特朗普颠覆美国的世界角色 若留白谁来填?

美国总统特朗普资料图片路透社图片

特朗普上台20个月期间,采取完全有别于所有前任的战略,在”美国优先“的口号下,主张单边主义给美国的国际影响力带来负面影响。但作为世界头号经济军事和政治大国,美国影响力下降自然为国际地缘政治带来不小的影响。

法新社今天(10月29号)刊文对此进行分析报道。报道开头就提示说,一百年前,欧洲陷入血腥的一战之际,美国远征军的参与改变了战争的结局,同时也为美国提供了跻身世界强国之列的契机。但就在一站停战协议签署100周年纪念日,11月11号即将到来之时,关于美国在全球领导地位的争论也越来越激烈,究其原因,自然与特朗普执政近两年来采取的“美国优先政策”不无干系。目前的局势甚至让人联想到一战后美国曾经采取的“孤立主义政策”。

该文引述美国陆军战争学院的历史学教授迈克尔·内伯格分析认为,在一战结束后,美国曾面临“如果美国加入国际联盟这样的组织是否能给美国带来更多的利益?”的疑问 ,换个提法,这个问题也可以是:“如果美国远离这些机构,独自捍卫自身利益是否更有利?”。

但战争结束后,威尔逊总统还是选择了支持旨在维护和平的国际组织国际联盟。但当时执掌参议院外交委员会的共和党籍美国马萨诸塞州联邦参议员亨利·卡波特·洛奇看到的却是该国际机构对美国主权的威胁,他主张并呼吁参议院为美国加入国际联盟投反对票。

法新社报道引述美国北德州大学的军事史教授杰弗里·瓦沃认为,第一次世界大战将美国推向了解决国际问题领导人的地位。他指出,尽管美国当时曾一度陷入孤立主义,但美国由介入一战而产生的影响力持续发挥的效应从未被抹去,究其原因,靠得还是美国自身的强大。

法新社由此借古喻今,指出,威尔逊总统和洛奇之间的分歧今天依然存在,特朗普总统采取的就是与之前白宫主人完全不同的态度,他蔑视国际组织和多面自由贸易协定。

众所周知,特朗普上任来已经撤出或宣布有意撤出的国际协议和组织名单越来越长,包括巴黎气候协议,伊朗核协议,联合国人权委员会,以及联合国教科文组织。特朗普今年在联合国大会上再次强调美国的“主权至上”,并拒绝“全球主义的意识形态”。他直言,联合国人权理事会是“无比尴尬”的存在,如果没有改革,美国不会回归该机构。同时,美国也不承认或支持国际刑事法庭。特朗普说,“我们永远不会将美国的主权交给一个未经选举、不负责任的全球性官僚机构。

刚才提到的美国陆军战争学院的教授迈克尔· 内伯格对特朗普的态度分析认为,特朗普认为美国是一个强国,经济大国和一个伟大的国家,因此如果对美国没有什么利益,就不应该加入这些国际组织。但这位教授指出,这是上世纪二十年代的过时观点,当时反对美国加入国联的洛奇等人认为,国际组织实施的“一国一票”的原则对美国这个大国来说是一个“坏主意“。

法新社分析也认为,2017年一月份成为白宫主人的特朗普也远离了二战后美国支持通过联合国来帮助建立维护国际秩序的努力。

国际关系顾问詹姆斯·林赛解释认为,美国领导人通过对第一次世界大战和两次大战之间局势的分析得出的教训是,认为美国可以通过远离欧洲和世界其他地区变得更繁荣和更安全的想法是错误的。他说,美国过去70年来的外交政策建立在引导盟国走向“通过共同策略解决共同问题“的战略之上。

回顾历史就不难发现,尽管美国历届总统的优先和策略不尽不同,但一致的是要担任全球领袖,他们积极地谈论结盟,致力于市场开放,也努力促进民主、人权和法律规范在全球的推广。但特朗普却选择背离”美国构建的世界”,他在掌权后的20个月的时间里,曾质疑美国对盟友的承诺,采取了保护主义经济战略,并且支持与美国价值观明显相左的强人。

但不少学者认为,将特朗普列入孤立主义者的队伍也是不准确的观点。因为特朗普在否定那些创建目的是确定美国全球领导地位的机构的同时,也在致力建立新的机构,这就与孤立主义有了根本的区别。但这个将国际关系大众化的做法不无危险,可能会破环完全建立在“联合民主对抗威胁”基础上的结构,导致(美国)影响力的下降。

国际关系顾问詹姆斯·林赛进一步指出,特朗普此举的后果会造成国际地缘政治出现真空,进而导致两种局面的出现:一个是有人试图填补这个空缺,目前来看,中国正试图这样做。

另一种可能性则是:没有任何领导人出现,那么国际局势将回到大国之间竞争的地缘政治局面上。

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